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環境影響報告書


 

序號

項目性質

項目名稱

審批單位

審批日期

1

報告書

東莞市施普旺生物科技有限公司

水溶肥料生產項目

東莞市環境?;ぞ?/SPAN>

200910

2

報告書

東莞市東輝貿易有限公司遷改建項目

東莞市環境?;ぞ?/SPAN>

200912

3

報告書

東莞藝正制衣洗水有限公司

東莞市環境?;ぞ?/SPAN>

20103

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關于印發東莞市環保專業基地建設實施意見的通知


  各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬有關單位:

  現將《東莞市環保專業基地建設的實施意見》印發給你們,請認真貫徹執行。

東莞市環保專業基地建設的實施意見

  根據《東莞市重點污染企業整治方案》(東府〔2005〕123號文)和《關于做好市政府十件實事的通知》(東府辦〔2006〕23號)精神,為推進常平、大朗、長安、虎門、沙田、洪梅、望牛墩、中堂、麻涌9個環保專業基地建設,進一步調整和優化產業布局,有效改善環境質量,保障群眾身體健康,促進我市經濟社會全面協調可持續發展,制定本實施意見。

  一、總體目標

  在常平、大朗、長安、虎門、沙田、洪梅、望牛墩、中堂、麻涌等鎮規劃建設9個環保專業基地,把電鍍(含線路板電鍍)、漂染(含染色)、洗水(含牛仔服裝洗水和毛織洗水)、印花、造紙(含衛生紙)、制革等六大行業的污染企業逐步整合,實行統一規劃、統一定點,集中建設、集中治污、集中管理,從源頭上加強環境管理,實現產業布局明顯優化,循環經濟和清潔生產水平明顯提升,污染物排放總量明顯減少,環境質量明顯改善。

  二、功能定位

  按照尊重歷史、尊重現實的原則,結合各鎮的產業布局和各環保專業基地確定的功能,各環保專業基地可分為兩部分建設,一部分是對現有的污染企業建成區進行整合;另一部分是規劃新區,對現有分散和以后新建的污染企業進行整合,實行集中治污,集中管理。

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  相關鎮對現有相對集中的重點污染企業建成區進行整合,統一建設廢水集中處理中心和收集管網,將區域內的重點污染企業廢水統一收集處理。常平、大朗環保專業基地主要整合本鎮建成區的洗水、印花企業;長安、虎門環保專業基地主要整合本鎮建成區的電鍍、漂染、洗水、印花企業;沙田、洪梅、望牛墩環保專業基地主要整合本鎮建成區的電鍍、漂染、洗水、印花、制革企業;中堂環保專業基地主要整合本鎮建成的造紙業,實施集中管理(廢水由企業獨立處理);麻涌環保專業基地主要整合本鎮建成區的電鍍企業。

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  在整合建成區的同時,規劃新區建設,實行統一規劃、統一定點,集中建設、集中治污、集中管理,各規劃新區功能分別是:

  1. 常平、大朗規劃新區主要功能:主要承接鳳崗、塘廈、清溪、樟木頭、謝崗、橋頭、企石、黃江等上游區域及本鎮經限期治理仍不穩定達標的配套洗水和印花車間,并承接本鎮居民投資3000萬元以上新建企業所配套洗水、印花項目的車間。

  2. 長安、虎門規劃新區主要功能:主要承接本鎮經限期治理仍不穩定達標的配套電鍍、漂染、洗水、印花車間,并承接本鎮居民投資3000萬元以上新建企業所配套電鍍、漂染、洗水、印花項目的車間。

  3. 沙田、洪梅、望牛墩規劃新區主要功能:主要承接本鎮經限期治理仍不穩定達標的配套電鍍、漂染、洗水、印花、制革車間,并承接本鎮居民投資3000萬元以上新建企業所配套電鍍、漂染、洗水、印花、制革項目的車間。

  4. 中堂環保專業基地新區主要功能:主要承接本鎮居民投資新建的大型造紙企業。

  5. 麻涌規劃新區主要功能:承接本鎮及市域內其它范圍經限期治理仍不穩定達標的配套電鍍、漂染、洗水、印花車間,以及承接全市投資3000萬元以上新建企業的配套電鍍、漂染、洗水、印花項目的車間。

  三、建設原則

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  環保專業基地的選址、立項、征地、辦證、拆遷、“三通一平”等工作由所在鎮政府負責,并根據實際情況確定環保專業基地的土地轉讓價格、廢水集中處理設施和管網的投資方式、實施辦法,統籌環保專業基地的開發建設。

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  1. 各環保專業基地要嚴格按照東府〔2005〕123號文的規定開發。整合建成區的面積,由相關鎮根據實際需要和可行性確定,并將整合建成區的面積、企業數量以及企業排污量等情況報市環保局核準;沙田、望牛墩、中堂、麻涌規劃新區的面積,原則上控制在2000畝以內;其它環保專業基地規劃新區的面積分別控制在1000畝以內。

  2. 新區選址要符合城鎮總體規劃、土地利用規劃和鎮區環保規劃要求,規劃新區要按照“一步到位、分步實施、適度超前”的原則編制實施。

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  1. 廢水集中處理。按統一規劃、統一定點和集中建設、集中治污、集中管理的原則,建設生產、生活廢水統一收集、輸送管道。專業基地內企業的生產廢水由基地廢水集中處理中心統一處理,生活污水納入當地鎮污水處理廠統一處理。同時,根據個別行業的特點和實際情況,造紙行業由企業自行建設污水處理設施,但要采用生物處理工藝,提高回用率,確保穩定達標排放,回用率要求達60%以上。

  2. 實施資質營運?;繁Wㄒ禱氐姆纖碇行囊捎杏俗手實牡ノ桓涸鷯斯芾?。

  3. 推行清潔生產。實施清潔生產工藝,使基地內的企業實現節能、降耗、減污,提高循環經濟水平,建設環境友好型的環保專業基地。

  4. 實施在線監控?;繁Wㄒ禱氐姆纖碇行囊滄霸諳嘸囁叵低?,實施在線監測。

  四、配套政策

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  環保專業基地的建設用地指標由市統籌安排,優先解決。

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  在整合建成區自愿將生產廢水納入基地集中處理的,以及在2007年12月底前自愿將配套污染車間遷入規劃新區的企業,其中,原污水處理后達到國家、省排放標準的,對原污水處理設施凈價值的損失給予補償;原污水處理后不能穩定達到國家、省排放標準的,對原污水處理設施凈價值的損失視實際情況給予50%以下比例的補償;具體辦法由市環保、財政、物價部門制定實施,補償資金從污水處理費財政專戶中支付,由市鎮五五分擔。對原污水處理后達不到國家、省排放標準以及強制性遷入基地的企業不予補償;對達不到整治要求又不搬遷至環保專業基地的污染企業要依法予以從嚴處理。

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  根據“誰污染誰付費”的原則,由入基地污染企業向各環保專業基地的廢水集中處理中心支付運營費用,具體收費標準按照“保本微利”的原則確定。

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  1. 對已通過環境影響評價的專業基地,在申辦企業時,可適當降低環評類別,簡化環境影響評價程序。

  2. 市環保、規劃、國土、建設、發改、財政、城管、水利、物價、工商、經貿、供電等相關職能部門,要對環保專業基地及其企業簡化審批程序,開通綠色通道,優先辦理相關手續。

  五、實施步驟

 ?。ㄒ唬┲貧ㄕ問凳┓槳?。各鎮(街)對轄區內的電鍍、漂染、洗水、印花、造紙、制革等六大污染行業進行全面普查,明確整治對象、數量、時間、范圍和措施,制定本鎮(街)的重點污染企業整治實施方案,報市環保局審核后實施。

 ?。ǘ┱轄ǔ汕鬧氐鬮廴酒笠?。在2007年12月底前,對現有建成區的重點污染企業進行整合,統一建設廢水集中處理中心和收集管網,將該區域的重點污染企業的廢水統一收集處理。

 ?。ㄈ┦凳┕婊慮ㄉ?。在2008年6月底前,完成規劃新區的建設。同時,積極推行清潔生產,開展ISO14000環境管理體系認證,提高清潔生產和循環經濟水平。

 ?。ㄋ模┍ㄅ刂菩韻晗腹婊突肪秤跋炱蘭畚募?。各專業基地要委托有資質的單位編制環保專業基地控制性詳細規劃和環境影響評價報告書,按程序報有關部門審查后,報市政府批準實施。

  六、實施要求

 ?。ㄒ唬┏閃⒘斕薊?,加強組織協調。為加強對環保專業基地的開發、建設和管理的力度,市專門成立環保專業基地建設領導小組,由主管副市長任組長,市政府副秘書長、市環保局主要領導擔任副組長,成員包括市環保、財政、發改、建設、國土、規劃、物價、城管、工商、經貿、外經等有關部門負責人。領導小組下設辦公室(在市環保局),負責環保專業基地建設的指導、協調、監督工作。相關鎮要成立相應的領導小組和辦公室,具體負責本鎮環保專業基地的建設工作。

 ?。ǘ┳裱ǘǔ絳?,限期完成整治?;繁2棵乓災氐鬮廴酒笠到辛醬我隕霞嗖?。對經監測未達標的,由市政府發出限期治理通知書,責令在3個月內完成治理任務。在治理期滿后,按照國家和省的有關規定,對企業的污染治理情況進行全面驗收;對驗收不達標的企業,按照“三個一批”的辦法進行整治。

 ?。ㄈ┟魅紡勘耆撾?,加強督促檢查。市、鎮環保專業基地建設領導小組要按照既定的目標,明確工作任務,加強督促檢查,確保工作如期完成。同時,市環保專業基地建設辦公室要編印《東莞市環保專業基地建設情況簡報》,定期通報各環保專業基地建設情況。

 ?。ㄋ模┙⒊ばЩ?,確保穩定達標排放。市、鎮環保部門要落實監管措施,建立環保專業基地監管的長效機制。在基地的建設過程中,要加強對重點污染企業的監管,杜絕企業偷排污染物行為。

 ?。ㄎ澹┘憂坑唄坌?,加快建設速度。大力宣傳建設環保專業基地的意義,引導企業自覺進入基地,減少污染物排放,確?;肪持柿康玫餃娓納?。

 

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